凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　桓玄下都，羊孚時為兗州別駕，從京來詣門，箋雲：“自頃世故睽離，心事淪蕰。明公啟晨光於積晦，澄百流以壹源。”桓見箋，馳喚前，雲：“子道，子道，來何遲？”即用為記室參軍。孟昶為劉牢之主簿，詣門謝，見雲：“羊侯，羊侯，百口賴卿！”

　　是月也，生气方盛，阳气发泄，句者毕出，萌者尽达。不可以内。天子布德行惠，命有司发仓廪，赐贫穷，振乏绝，开府库，出币帛，周天下。勉诸侯，聘名士，礼贤者。

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