白芷的声音从帘外透进来时，沈蘅正站在窗前。

晨光铺了半间屋子，桌上的条陈折好压在镇纸下，边角被压了一夜，纸面平整如新。她听见白芷说钱女官回宫了，没有立刻回答。

手指搭在窗棂上，指尖触到漆面上一道细小的裂纹。钱女官回来了。比预期早了。

白芷在帘外等了一会儿，又补了一句：“说是昨夜到的，今日一早就去了尚宫局值房。”

沈蘅收回手，转身走回案前。条陈还在镇纸下压着，四行字她闭着眼也能背出来。昨夜写的时候设想的是钱女官不在场，议事口能在她回宫之前先落地。眼下她不在了，钱女官倒是先回来了。

“照旧。”沈蘅说，“召尚宫局三司掌事女官，各宫嫔位以上，巳时到凤仪宫正殿。”

白芷应了一声，脚步远去。

沈蘅坐下来，伸手抚平案角的纸。钱女官在反倒更好。躲开她做不成的事，当着她的面做成了，才叫改制。

巳时。

凤仪宫正殿的帘幔卷到最高处，日光从两侧的窗棂透进来，铺在青砖地面上。沈蘅坐在正中，身后是一面紫檀屏风，屏风上的牡丹纹在光线中泛着暗沉的光。这是她第一次以皇后身份在正殿升座。

殿中两侧已经站了人。尚宫局掌事女官钱氏立在左列首位，身后是尚仪、尚膳、尚寝、尚功、尚服五局的掌事或副掌事。各宫嫔位以上的妃嫔分列右列，静妃站在最前，刘嫔在她身后半步，再往后是几位贵人、才人、选侍。

白芷将殿门合上，退到廊下。

殿内安静了一息。沈蘅没有寒暄。

“本宫今日召各位来，有一件事要说。”

她将条陈展开，纸面在日光下泛白。殿中安静，人人都盯着那张纸。

“本宫查阅了近三个月的后宫账目，发现各宫份例支出并不统一。同是才人，东六宫与西六宫的炭例相差三成。同是选侍，药材请领的批核周期长短不一。”

她顿了顿。

“这个问题不是今日才有。旧年各宫份例按品级有定制，但中间被多次裁减，有些减了没有恢复，有些减了又加回来，加回来又减下去。规矩乱了。”

沈蘅将条陈放下，目光从纸上移开。

“本宫想了三条。”

殿中的空气凝了一瞬。

“第一，设后宫议事口，直通凤仪宫。各宫如有宫务需要呈报，不经过六局合议，直接递到凤仪宫来。本宫每月开两次议事，当面听各宫说。”

钱女官的手指动了一下。她没有出声。

“第二，各宫份例按品级统一调标。从下个月起，所有旧年间自行裁减的陋规一律废除。才人该领多少炭，选侍该领多少药材，按定制执行。谁敢再卡，本宫亲自查。”

殿中有人吸了一口气。声音很轻，但在安静的大殿里清晰可闻。

“第三，每季度宫务账目向各宫公开。凤仪宫备一份总账，各宫可以来人查对。进出多少，余存多少，一笔一笔写得清楚。”

沈蘅说完，将条陈折好放在案上。

她没有说"诸位以为如何"，也没有看任何一个人的脸。

殿中安静了几息。

沈蘅的目光扫过殿中。六局的格局在脑中铺开：尚宫统领全局，尚仪掌礼制仪典，尚膳管膳食，尚寝管起居用度，尚功管女工制作，尚服管衣冠服饰。六局各自独立核算，各掌一摊，互不统属。合议制度是建朝时定下的，六局掌事坐在一起议事，投票定夺。票数过半则行，不过半则搁置。

这张网用了上百年，每一根线都在章程上写着。钱女官能坐九年不倒，是因为她在每一轮合议中都拿到了过半的票，连任三次。六局里至少有三局在九年中一直支持她。她一个人的手织不出这张网。她的位子和这套制度长在了一起。

沈蘅转过来，看向殿中那几位低位妃嫔。

站在末排的一位才人，穿半旧的藕荷色宫装，袖口的绣线磨得发白。白芷给她的底册上记着，这位周才人住西六宫偏院，去年冬天炭例被裁了三成，屋子冷得没法住人，托人去尚宫局问过两次，回复都是"旧例如此"。第二策一出口，她的肩头松了一寸。她没有抬头，眼睛还落在自己的袖口上。

她旁边的一位选侍，身形偏瘦，颧骨高出。底册上写着这人姓赵，入宫三年，患咳疾，请了好几次药材都被尚膳局以"非急症"为由卡住，拖了两个多月，最后还是自己托人从宫外带进来的。第三策说账目公开时，她的指甲掐进了掌心。

沈蘅没有在她们脸上多停留。

刘嫔站在静妃身后，面色如常。她今日穿了一身墨绿宫装，领口端正，发髻一丝不乱。表情没有任何变动，但沈蘅注意到她垂在身侧的手。手指收紧，又松开。松开，又收紧。幅度极小，若非日光正照在她手背上，根本看不出来。

静妃没有什么特别的反应。她甚至偏了一下头，像在听一件和自己无关的事。

钱女官从队列中上前半步，欠了欠身。

“皇后娘娘所言，老奴听明白了。”她的语气恭敬，语速不快，“只是有几处，老奴斗胆，想请娘娘再思量。”